Общий журнал работ по приказу № 1026/пр: как вести без замечаний

/ 01Что регулирует приказ № 1026/пр

Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр утвердил форму общего журнала, в котором ведётся учёт выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, и порядок его ведения. Приказ применяется с 1 сентября 2023 года. Одновременно вступил в силу приказ № 344/пр о составе и порядке ведения исполнительной документации, поэтому журнал и ИД теперь проверяют в связке.

По порядку ведения журнал должен отражать последовательность работ, их сроки и условия, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Допускается вести отдельный журнал на каждый объект в составе сложного объекта или на отдельный этап строительства.

/ 02Структура журнала: титульный лист и шесть разделов

Главное практическое отличие нового порядка — у каждого раздела есть свой ответственный и свой срок заполнения. Замечания обычно возникают именно здесь: запись внёс не тот, кто должен, или внёс её задним числом.

/ 03Бумажный или электронный журнал

Форму ведения выбирает заказчик: на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумаге. Форму можно сменить в процессе строительства — тогда старые записи в новый журнал не переносятся, а прежний журнал переводится в режим хранения.

• Бумажный журнал заказчик брошюрует и нумерует. На титульном листе указывают количество страниц и отметку о том, что журнал пронумерован, сброшюрован и скреплён печатью.
• Электронный журнал формируется в виде файлов xml по схеме, размещённой на сайте Минстроя, с возможностью выгрузки в нередактируемом виде и печати на листах А4.
• Подписи в электронном журнале — усиленная квалифицированная или усиленная неквалифицированная электронная подпись в инфраструктуре, используемой для госуслуг.
• Специальные журналы при ведении в электронном виде должны быть доступны через записи общего журнала.

/ 04Как вести записи в разделе 3

Раздел 3 — рабочая часть журнала, по которой потом восстанавливают ход строительства, сверяют объёмы в КС-2 и разбирают споры о сроках. Записи вносят с даты начала работ, включая подготовительный период, и до фактического окончания.

• Указано точное место работ: оси, ряды, отметки, этажи, секции, пикеты или помещения.
• Описаны методы выполнения работ, а не только их название.
• Названы применённые материалы, изделия и конструкции — так, чтобы их можно было сопоставить с документами о качестве.
• Отмечены испытания и опробования: подача давления, электроэнергии, испытания на прочность и герметичность.
• Запись сделана в день выполнения работ, а не «пачкой» в конце недели.
• Запись подписана уполномоченным представителем подрядчика с указанием должности и фамилии.

Хорошая запись короткая, но конкретная: «Бетонирование плиты перекрытия на отм. +6,000 в осях 1–5/А–Г, бетон В25 W6 F150, приёмка по документу о качестве поставщика, уход за бетоном — укрытие плёнкой». По такой записи легко найти соответствующий акт скрытых работ и исполнительную схему.

Раздел 4 заполняет уже не подрядчик, а представитель заказчика по строительному контролю — не позднее следующего дня после мероприятия контроля. В нём указывают выявленные недостатки, срок их устранения и фактическую дату устранения с подписью. Подрядчику стоит следить за этим разделом не меньше, чем за своим: если недостаток устранён, а отметки об этом нет, при итоговой проверке он будет выглядеть открытым.

/ 05Исправления и типичные замечания

Порядок прямо описывает, как исправлять записи. На бумаге изменяемую запись зачёркивают одной чертой так, чтобы её можно было прочитать, ниже вносят новую версию с подписью, датой и причиной изменения. В электронном журнале создаётся новая версия записи с подписью, а вся история изменений хранится и не может быть удалена.

/ 06Регистрация в ГСН, окончание работ и хранение

Если для объекта предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик направляет журнал с заполненным титульным листом в орган ГСН. Бумажный журнал там скрепляют печатью и проставляют регистрационную надпись, электронному присваивают уникальный регистрационный номер. Когда бумажный журнал заканчивается, в надзор для регистрации подают новый с указанием его порядкового номера.

• После фактического завершения работ заказчик вносит запись об окончании, и журнал переводится в режим хранения: изменения больше не вносятся, но просмотр и копирование сохраняются.
• Заполненный журнал хранится у заказчика в течение всего срока эксплуатации объекта.
• При электронном хранении обеспечивают резервное копирование документов вместе с подписями и протоколирование доступа.

Подрядчику полезно сохранять копии своих записей и реестр внесённых документов: при споре о сроках или объёмах журнал заказчика может оказаться недоступен, а собственный архив позволяет быстро восстановить картину.